Los Memorandos de entendimiento son instrumentos de naturaleza exclusivamente política que se suscriben entre los órganos superiores y directivos de la Administración del Estado y entidades extranjeras.
Estos acuerdos no normativos no generan obligaciones jurídicas, sino compromisos políticos o extra-jurídicos, que sólo vinculan a los firmantes, sin comprometer al Estado en el plano internacional.
En el Memorando se exponen las materias en las que los firmantes quieren cooperar. A través de la Comisión de Seguimiento, que suele establecerse con posterioridad, se identifican los proyectos de interés mutuo.
Declaración de Intenciones sobre cooperación pesquera y de acuicultura entre la Secretaría General de Pesca Marítima del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación del Reino de España y el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca de la República Oriental del Uruguay, firmado en Montevideo, el 2 de diciembre de 2005.
Memorando de Entendimiento entre el Ministerio de Agriultur, Alimentación y Medio Ambiente del Reino de España y el Ministerio de la Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente de Uruguay sobre Iniciativas referidas a Cambio Climático, firmado en Doha, Catar, el 6 de diciembre de 2012.
Memorando de entendimiento entre el Ministerio de Medio Ambiente de España y el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente de Uruguay en materia de medio ambiente y recursos hídricos, firmado el 29 de febrero de 2008.